Sachverhalt:
Gem. § 67 Abs. 3 Gemeindeordnung NRW (GO NRW) werden die Ratsmitglieder vom Bürgermeister eingeführt und in feierlicher Form zur gesetzmäßigen und gewissenhaften Wahrnehmung ihrer Aufgaben verpflichtet.
Die Verpflichtung in feierlicher Form wird vollzogen, indem sich die Ratsmitglieder von ihren Plätzen erheben und der Bürgermeister die folgende Verpflichtung vorspricht, die vom Ratsmitglied wiederholt wird:
"Ich verpflichte mich, dass ich meine Aufgaben nach bestem Wissen
und Können wahrnehmen, das Grundgesetz, die Verfassung des Landes und die
Gesetze beachten und meine Pflichten zum Wohle der Stadt Brakel erfüllen werde.
So wahr mir Gott helfe."
Die Verpflichtung kann auch ohne die Worte „So wahr mir Gott helfe“ geleistet werden.