Sachverhalt:
In der Betriebsausschusssitzung am 09.09.2014 ist
u.a. festgehalten worden, dass nach Auswertung der Besucherzahlen im Sommer-Bad
die Bäder-Thematik noch einmal in einem separaten Punkt in einer der nächsten
Sitzungen detailliert behandelt werde.
Vom Saisonstart am 24.05.2014 bis zum 05.09.2014
haben 13.426 Kunden das Sommer-Bad besucht.
In der Saison 2013 besuchten 20.765 Kunden das
Sommer-Bad.
Dies ist eine Verschlechterung i.H.v. 7.339
Besuchern = 35,34 %.
Davon
12.587 „NormalkundenInnen“, davon 632 Kinder unter 6 Jahren (freier
Eintritt).
Die
im Kreisgebiet eingeführte Ehrenamtskarte nutzten 79 BesucherInnen
(freier Eintritt).
Die
Angebote der RWE- und XTRA-Card nutzten 120 BesucherInnen (12er-Karte
zum Preis einer 10er-Karte).
Das
Angebot „Förderung des Ehrenamtes in der Jugendarbeit“ gem. Beschluss
des Rates vom 04.04.2000 nutzten 22 BesucherInnen (freier
Eintritt).
Bundeswehr, Feuerwehr,
DLRG + Polizei kommen mit 254 BesucherInnen
dazu.
SchülerInnen besuchten 332 mal das Sommer-Bad.
Ab
dieser Saison neu im Angebot, dass auch im Sommer-Bad Schwimmkurse
angeboten wurden = 32 Kursbesucher.
Betriebsstatistik:
Betriebstage
2014: rd. 4 Monate = 16,14 Wochen = 105 tatsächliche Tage
Öffnungszeitenangebot:
Auszug
www.brakel.de/sommerbad
Davon tatsächlich 2014 geöffnet:
Ganztags (bei
gutem Wetter):
48 Tage mit ca. 28°C Lufttemperatur
Halbtags (bei
schlechtem Wetter):44
Tage
Geschlossen (bei
ganz schlechtem Wetter): 13 Tage
Freibadvergleich
Kreis Höxter
Ort/Jahr |
Besucher |
tägliche
Frühschwimmer Jahr 2014 |
Beheizung |
°C Wasser |
Brakel/ 2014 |
13.339 |
0 |
Absorber |
20 - 28 |
2013 |
20.765 |
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2012 |
21.285 |
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2011 |
14.260 |
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2010 |
26.756 |
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Beverungen/ 2014 |
33.000 |
15 - 60 |
Biogas |
immer 27 |
2013 |
42.000 |
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2012 |
32.000 |
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2011 |
25.000 |
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2010 |
k.A. |
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Bad Driburg/ 2014 |
22.209 |
ca. 60 |
Luftwärme-pumpe + Gas |
22 - 28 |
2013 |
30.922 |
|
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2012 |
29.818 |
|
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2011 |
23.047 |
|
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2010 |
39.379 |
|
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Steinheim/ 2014 |
23.000 |
10 - 40 |
BHKW |
21 - 26 |
2013 |
27.003 |
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2012 |
29.912 |
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2011 |
23.162 |
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2010 |
34.767 |
|
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Warburg/ 2014 |
Keine Rück-meldung |
15 - 20 |
Absorber, BHKW + Gas |
21 - 28 |
2013 |
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2012 |
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2011 |
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2010 |
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Eintrittskartennutzung Sommer-Bad 2014
Einzeleintrittskarten
(2,50
€/Erw., 2,00 €/Kinder&Jugendliche):
rd. 2.800 Erw./ 3.100
Kinder&Jugendliche
Mehrfachkarten
(10er/30er
18,50 €/50,50 €/Erw., 11,50 €/27,50 € Kinder&Jugendliche):
10er rd. 1.700 Erw./ 1.200
Kinder&Jugendliche
30er rd. 2.300 Erw./ 900
Kinder&Jugendliche
Eintrittspreise incl. Hallen-Bad + Sauna im
Hallen-Bad
Einzeleintritt
bei einer Mehrfachkarte Hallen- und Sommer-Bad:
Erw. 10er 18,50 €/ 1,85 €
Erw. 30er 50,50 €/ 1,68 €
Kinder&Jugendliche
10er 11,50 €/ 1,15 €
Kinder&Jugendliche
30er 27,50 €/ 0,92 €
Einzeleintritt
bei einer Mehrfachkarte Sauna:
Erw. 10er 48,50 €/ 4,85 €
Erw. 10er incl. Hallen-Bad
57,00 €/ 5,70 €
Kinder&Jugendliche
10er 35,50 €/ 3,55 €
Kinder&Jugendliche
10er incl. Hallen-Bad 40,00 €/ 4,00 €
Aktionspreise, wie z.B. in der Weihnachtszeit:
(siehe
Anlage 1 gem. Beschluss im HA vom 28.11.2002)
11er-Karte
zum Preis einer 10er-Karte
33er-Karte
zum Preis einer 30er-Karte
Ergänzender Hinweis, dass
die letzte Preisanpassung im Bäderbereich am 01.01.2007 in Kraft getreten ist.
Die Preise wurden um rd.
21 % erhöht (siehe
Anlage 2).
Stand August 2014 sind als
Anlage 3 ein Preisvergleich und ein Vergleich der baulichen Ausstattung mit den
Bädern im Kreises HX beigefügt.
An wie viele Tage welche Anzahl von Besucher
im Sommer-Bad 2014
44 Tage bis 50 Besucher
12 Tage 51 – 100 Besucher
19 Tage 101 – 250 Besucher
11 Tage 251 – 500 Besucher
3 Tage 501 – 750 Besucher
2 Tage 751 – 1.000 Besucher
1 Tag über 1.000 Besucher
Jahresergebnis
2012 Sommer- und Hallen-Bad in € + Umsatzsteuer
minus 453.055,29 €, davon Abschreibungen 130.222,42
€
(rd.
32 % der Abschreibung Sommer-Bad (41.671,17 €) + 68 % Hallen-Bad (88.551,24 €))
Dieses Jahr fand eine Umsatzsteuersonderprüfung des
Finanzamtes statt.
Das endgültige Ergebnis steht noch aus. Nach
Auskunft des von der Stadt Brakel beauftragten Steuerberaters wird es u.a.
voraussichtlich dazu kommen, dass für den Anteil der Belegungszeiten der städt.
Schulen bei den Ausgaben keine Vorsteuer mehr geltend gemacht werden kann. Dies
macht nach Schätzungen der rd. 8.000 €/jährlich an Mindereinnahmen aus.
Mögliche
Gründe des unterschiedlichen bzw. schlechten Besucheraufkommens
- Schlechte Wetter als
Hauptgrund, sehr wenig Sonnenstunden, kein so genanntes Standwetter mit
mehreren aufeinanderfolgenden Tagen blauen Himmel und Temperaturen um
30°C.
- Kinder und Jugendliche
im Alter von 12 – 18 Jahren fehlen – auch in allen anderen Bädern.
Mögliche Gründe: gänzlich geändertes Freizeitverhalten und geänderte Interessen, neue Medien (Internet…), Ganztagsschule, viele anderen Freizeitangebote (Klettern, Mountainbiken, Reiten….), zu wenig „Action“ wie 10-Meter-Turm oder schnelle/lange Rutschen. - Keine Frühschwimmer.
Frühschwimmzeiten wurden auf Grund geringen Besucheraufkommens in Brakel
eingestellt.
- Schwankende,
wetterabhängige Öffnungszeiten und Wassertemperaturen. So wird z.B. das
Freibad in Beverungen durch eine Biogasanlage beheizt und kann eine
gleichbleibende Wassertemperatur von 27°C anbieten.
- Badeseen und große
Spaßbäder als „Mitbewerber“.
- Vielen Bäder im näheren
Umkreis, somit geringes Einzugsgebiet.
- Demographischer Wandel,
viele ältere Menschen, die aus gesundheitlichen Gründen nur sehr warmes
Wasser nutzen möchten / können.
- Verringerung
Einwohnerzahl – „Landflucht“.
Lifter
Seit Mitte 2014 haben wir nun
den Lifter – benutzt hat ihn leider aber bisher kein Gast.
Diesbezüglich ist zur erneuten
Werbung für den Lifter ein Pressetermin im Hallen-Bad veranlasst worden.
Umsatzsteuererhöhung bei Saunabesuchen
Mit
Schreiben an die obersten Finanzbehörden der Länder vom 28.10.2014 hat das
Bundesministerium der Finanzen (BMF) nunmehr festgelegt, dass ab dem 01.07.2015
für die zu erhebende Umsatzsteuer auf Saunaeintritte statt des ermäßigten
Steuersatzes in Höhe von 7 % der Regelsteuersatz in Höhe von 19 % angesetzt
werden muss.
Auswirkungen auf die Einzelpreise in €:
|
Brutto |
„Gewinn“ bei 7 % |
„Gewinn“ bei 19% |
Einzelkarte
Erwachsener |
6,00 |
5,61 |
5,04 |
Einzelkarte
incl. HB Erwachsener |
7,00 |
6,54 |
5,88 |
Einzelkarte Kinder&Jugendl. |
4,50 |
4,21 |
3,78 |
Einzelkarte
incl. HB Kinder&Jugendl. |
5,00 |
4,67 |
4,20 |
10er-Karte Erwachsener
|
48,50 |
45,33 |
40,76 |
10er-Karte
incl. HB Erwachsener
|
57,00 |
53,27 |
47,90 |
10er-Karte Kinder&Jugendl. |
35,50 |
33,18 |
29,83 |
10er-Karte
incl. HB Kinder&Jugendl. |
40,00 |
37,38 |
33,61 |
Anhand der in der Hallen-Bad-Saison
2013/2014 verkauften Karten würden die Mindereinnahmen 995,54 € betragen
(Unterschied
„Gewinn“ bei 7 % zu „Gewinn“ bei 19 %):
|
Brutto |
„Gewinn“ bei 7 % |
„Gewinn“ bei 19% |
Einzelkarte
Erwachsener |
2.838,00 |
2.652,34 |
2.384,87 |
Einzelkarte
incl. HB Erwachsener |
266,00 |
248,60 |
223,53 |
Einzelkarte Kinder&Jugendl. |
36,00 |
33,64 |
30,25 |
Einzelkarte
incl. HB Kinder&Jugendl. |
15,00 |
14,02 |
12,61 |
10er-Karte Erwachsener
|
6.838,50 |
6.391,12 |
5.746,64 |
10er-Karte
incl. HB Erwachsener
|
570,00 |
532,71 |
478,99 |
10er-Karte Kinder&Jugendl. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10er-Karte
incl. HB Kinder&Jugendl. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Summen: |
10.563,50 |
9.872,43 |
8.876,89 |
Der von der Stadt Brakel beauftragte Steuerberater weist aber
auch noch auf eine andere Alternative hin, wonach es bei einigen Bäderbetrieben auch Überlegungen
gibt (aber noch keine
Entscheidungen), die
Saunabesuche nicht getrennt abzurechnen, sondern quasi als Nebenleistung zum
normalen Bäder-Eintrittspreis anzubieten. Mit dem Eintrittspreis in das Bad
wären alle Leistungen nutzbar. Umsatzsteuerlich teilen die Nebenleistungen das
Schicksal der Hauptleistung „Bad-Besuch“ und wäre demnach insgesamt mit 7%
steuerpflichtig. Denn das ist auch das „Positive“ aus dem BMF-Schreiben, dass
der Ermäßigte Umsatzsteuersatz bei den Badeeintritten gesichert bleibt.
Diese Alternative ist aus Sicht der Stadt Brakel
aber praktisch schwer bzw. sogar gar nicht umsetzbar. Es ist nicht vorstellbar,
dass der reine Schwimmer für eine Leistung bezahlt/mitbezahlt die er nicht
nutzt. Umgekehrt sicher auch der reine Saunabesucher, der nicht für das
Schwimmen bezahlen möchte.
Der Deutsche Sauna-Bund e.V., in dem auch die Stadt
Brakel Mitglied ist, hat für den Zeitraum vom 20.10.2014 – 20.01.2015 eine
Unterschriftenaktion in den öffentlichen Saunaanlagen initiiert (Anlage 4). Die
Saunagäste werden gebeten, sich für eine Beibehaltung der
Umsatzsteuervergünstigung auf den Saunaeintritt einzusetzen. Außerdem wird die
Politik durch die Aktion aufgefordert, den großen, selbstfinanzierten Beitrag
von 16 Millionen Saunagästen für Prävention und Gesunderhaltung zur Kenntnis zu
nehmen. Mit der Unterschriftenaktion werden die Gäste auch mit der drohenden
Möglichkeit einer Preisanhebung aufgrund der Umsatzsteuererhöhung konfrontiert
und der Staat als Veranlasser für die zusätzlichen Belastungen benannt.
Werbung für den Badbesuch = Erhalt der Bäder
Es
soll an die Öffentlichkeit appelliert werden, die Bäder zu nutzen, da durch
eine bessere Besucherfrequenz mehr Geld in die Stadtkasse kommt und davon auch
die Öffnungszeiten abhängen können.
Anlagen:
Auszug aus der Niederschrift über die Sitzung des Haupt- und Finanzausschusses am 28.11.2002
Auszug aus der Niederschrift über die Sitzung des Rates am 19.12.2006
Preisvergleich und ein Vergleich der baulichen Ausstattungen mit den Bädern im Kreis Höxter
Umsatzsteuererhöhung bei Saunabesuchen